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以“四个廉”为教育方式打造廉政高管形象

时间:2008-8-26

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由钦北管理所雷晗提供

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十五期间，钦北管理所围绕广西交通事业又好又快发展及交通部提出的“三个服务”，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，不断创新教育活动载体，以“制度保廉、观案思廉、文化倡廉、联手促廉”教育方式为主要内容，努力营造“大宣教”格局，反腐倡廉预防体系不断完善，有效地推进了管理所党风廉政建设和反腐败工作深入发展。主要的做法和特点是：
    “制度保廉”——增强干部职工法纪观念
    我们用制定规范行为准则，明确制度设计理念，围绕教育、管理、监督的各个环节。我们以“政务公开，依法行政，办事效率，文明服务，廉政建设”五个方面制定一系列相关制度：一是公开服务承诺，从收费站到每个股室都实行了对外服务的公开承诺。二是层层签订廉政责任书，从所领导与各部门负责人签订了《党风廉政建设责任制》，实行党风廉政建设目标管理，每年以责任状的形式量化目标，形成横到边，纵到底，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。三是办事程序公开，工作职责公开，机关行政效能建设要求，特别在窗口岗位对服务态度、服务行为、服务质量、服务时限都作了明确规定。四是把廉政制度工作渗透到人、财、物、事各项具体工作中。加大“三重一大”防腐监督，（重大决策体现民主、重大项目分类指导、重点部门重点监管、大额资金加强审核上报），对一次性开支在2万元以上的（含2万元）要提交所领导班子会议研究决定；对一次性开支在5000元以上（含5000元），2万元以下的要事先与有关领导商量、沟通，取得共识，确保经费流向合理，符合规定。五是定期和不定期的开好班子生活会，做到经常谈心沟通思想，建立和谐的同志关系，大事讲原则，小事讲风格，思想常沟通，意见常交流，工作常通气，做到矛盾不激化，努力营造积极向上的良好环境。六是制订《钦北管理所领导成员实行党风廉政建设责任制的规定》，通过这一规定来实现的党风廉政建设责任制执行的考核结果，作为对领导干部的业绩评定、奖惩的重要依据。路政执法人员“四项”教育、《群众来信来访登记本》等有效推动了领导干部年终“述廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”和领导班子民主生活会“正廉”工作。
    “观案思廉”——提高拒腐防变的能力
    从提高全体党员领导干部、特殊敏感岗位人员拒腐防变意识入手，是钦北管理所一直坚持的交通廉政建设源头治本措施。今年上半年，我所党支部组织干部职工39人集体观看《真水无香》纪录片；组织中层以上干部和路政执法员12人到钦州监狱局听取服刑人员现身讲法，以这种“观案思廉”的方式作为党风廉政宣传教育的一个重要形式，推动全所廉政教育。另外还通过所党支部中心组学习、党课、专题讨论、廉政警示教育月活动等各种形式，对党员干部进行权力观、地位观、利益观教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育，使廉洁意识植根于广大党员干部尤其是领导干部的思想中，不断增强广大干部职工拒腐防变的自觉性。
     “文化倡廉”——营造廉荣腐耻的氛围
    在开展党风廉政宣传教育工作中，我们注意把握教育内容的针对性、时效性，营造出鞭挞腐败，崇尚廉政的良好氛围。今年初，我们挥起了廉政文化建设的“好助手”。发放《廉政格言警句》刊物到所中层领导手中，人手一册，促进读廉、学廉、思廉的文化氛围。此外，我所还配合上级党委深入开展“十项活动”、行风评议活动等。认真贯彻学习中纪委《八项规定》和胡锦涛总书记第十七届中纪委二次全会的重要讲话精神、《关于印发2008年交通基础设施建设领域廉政工作要点的通知》（交监察发[2008]98号）等重要文件，严格按照文件精神以及中央领导同志对交通廉政工作的重要批示为主线，多次组织专题学习贯彻和反腐倡廉专题讨论。
    “联手促廉” ——护好高速公路产权路权
    我们在坚持开展警示教育学习的同时，还加强横向联系，与运管部门、公安机关、高速交警、周边村民加强联手预防交通基础设施建设破坏和征费流失。为了严厉打击各种偷逃拒缴高速公路通行费的违法行为，维护通行费的正常征收秩序，减少国家规费流失以及保护收费人员和收费站设施的安全，今年４月，我们积极与管辖区派出所、高支警开展横向联系工作，就如何开展好治理车辆冲卡拒缴逃缴通行费专项活动的相关具体工作争取得到了警方的支持。截止日前，共追回补缴通行费及赔偿款1425元。
随着北部湾经济开发开放，桂海高速公路沿海路段车流量也随之递增，加大了高速公路路政部门的管理难度，如沿线中小学生、村民随意行走上高速公路、向路面乱扔各种障碍物、乱砍沿线绿化树木等，这些不良的行为不仅损坏了高速公路的安全设施，侵犯了高速公路的路产路权，而且严重危胁了过往的司乘人员及学生、村民的自身安全。我们主动与高速交警七大队联手多次深入管辖区内公路沿线乡镇、街道、居（村）委会、学校等，开展《公路法》、《交通法规》、高速公路行驶注意事项、治超政策的法律知识等宣传教育活动。共向周边群众发放宣传资料近千份，通过声势浩大的宣传活动，为保护高速公路路产路权、遵守交通法规、维护交通环境，营造了良好的社会氛围。
    廉政建设并非是阶段性工作，而是长期性的艰巨任务，我们要把这一活动扎实地开展下去，真正达到促进领导干部职工廉洁自律的实效，形成“人人思廉，人人保廉，人人促廉”的行业风气，打造远离腐败的港湾。

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